Соціальні послуги

Куди та як звертатися за соціальними послугами

Якщо Ви є особою з інвалідністю чи особою старшого віку, Ви можете екстрено (протягом однієї чи двох діб) отримати такі соціальні послуги:

• інформування;
• консультування;
• надання притулку, зокрема нічного;
• короткотермінове проживання;
• екстрене (кризове) втручання.
• представництво інтересів;
• підтримане проживання осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, бездомних осіб;
• соціальний супровід сімей чи осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• соціальний супровід сімей, в яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
• догляд вдома;
• догляд стаціонарний;
• денний догляд, денний догляд дітей з інвалідністю;
• паліативний догляд;
• соціально-психологічна реабілітація;
• натуральна допомога;
• переклад жестовою мовою;
• транспортні послуги.

Порядок дій для екстреного отримання соціальних послуг.

Перелік всіх видів соціальних послуг.

Реєстр надавачів соціальних послуг, де можна дізнатися інформацію про організації, які надають соціальні послуги, а саме їхні:

• назви;
• види послуг, що ними надаються;
• місця розташування тощо.

Законодавство України

1. Закон України «Про соціальні послуги»
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1040 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі»
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2020 р. № 772 «Про затвердження Типового положення про будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю»
5. Наказ Міністерства соціальної політики України від 23 червня 2020 р. № 429 «Про затвердження Класифікатора соціальних послуг»

➡️ Перелік державних стандартів соціальних послуг, затверджених наказами міністерства соціальної політики України

Догляд на непрофесійній основі

Надавачі та отримувачі соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі

Людина, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, може надавати такі послуги на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг члену своєї сім’ї, з яким спільно проживає, пов’язана спільним побутом, має взаємні права і обов’язки та який є:

• особою з інвалідністю I групи
• дитиною з інвалідністю
• людиною похилого віку з когнітивними порушеннями
• невиліковно хворим, який через порушення функцій організму не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися
• дитиною, якій не встановлено інвалідність, але яка має тяжкі захворювання, розлади, травми, стани згідно з визначеним Урядом переліком

Компенсація за догляд на непрофесійній основі (компенсація)

Надання людиною соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі передбачає виплату їй компенсації.

Компенсація призначається і виплачується з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи, та виплачується щомісяця або на рахунок в установі банку, або через АТ «Укрпошта».

Компенсація призначається на 12 місяців або на строк з урахуванням поданих документів, але не більше ніж на 12 місяців. Законодавством передбачено можливість та умови продовження виплати компенсації.

Компенсація призначається і виплачується за місцем проживання / перебування особи, якій надається соціальна послуга з догляду на непрофесійній основі.

Важливо! Людина може отримувати тільки одну компенсацію незалежно від чисельності осіб, за якими вона доглядає.

Формула розрахунку розміру компенсації:

ПМ – ССД = К, де

ПМ – це прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги (із 1 січня 2023 р. – 2 589 гривень)

ССД – це середньомісячний сукупний дохід людини, яка надає відповідну послугу, за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги

К – це розмір компенсації за догляд

До членів сім’ї належать:

• чоловік, дружина
• діти віком до 18 років
• діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування
• жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім’єю

Важливо! До складу сім’ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні, та непрацездатні особи.

Обмеження щодо призначення компенсації

1. Отримання людиною, якій надаються соціальні послуги на непрофесійній основі (отримувачем послуги):
   • соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду
   • виплат на догляд відповідно до законів України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» (крім осіб з інвалідністю з дитинства I групи).
2. Отримання людиною, ЯКА НАДАЄ соціальні послуги на непрофесійній основі (надавачем послуги), допомоги на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу».
3. Надання людиною соціальних послуг з догляду без провадження підприємницької діяльності на професійній основі.

Місце призначення та виплати компенсації

Уповноважені органи з призначення і виплати компенсації:

• структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних
   у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій;
• виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;
• центри надання адміністративних послуг.

Документи, які подаються для отримання компенсації

У разі подання документів у паперовій формі до уповноваженого органу слід надати:

1. заяву про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі
2. заяву особи / законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі, про згоду отримувати соціальні послуги
3. копію свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі)
4. декларацію про доходи та майновий стан
5. копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю)
6. висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень
7. висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися
8. копію медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років
9. довідку про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги
10. копію рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена)
11. копію рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників).

Важливо! Якщо заяву про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі подає законний представник особи, яка потребує надання таких послуг, заява про згоду отримувати соціальні послуги не подається.

Під час подання перелічених документів пред’являється документ, який посвідчує особу:

• або паспорт громадянина України
• або посвідка на постійне проживання
• або посвідчення біженця
• або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту

Заяви, декларацію про доходи та майновий стан, відомості про свідоцтво про народження дитини і скановані копії перелічених вище документів за № 5-11 можна подати в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Днем подання заяви з пакетом документів у разі їх надсилання поштою є дата відправлення, зазначена на календарному штемпелі.

Алгоритм розгляду уповноваженими органами документів, які подаються для отримання компенсації, та прийняття рішення

1. Подання перелічених вище документів до уповноваженого органу.
2. Перевірка документів та відомостей, їх реєстрація.
3. Видача одразу під час подання документів або надсилання на поштову адресу чи адресу електронної пошти протягом одного робочого дня з дати подання заяви повідомлення про прийняття заяви з пакетом документів.
4. Здійснення протягом двох робочих днів після отримання заяв комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг.
5. Підготовка висновку про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг.
6. Складення акту про проведення обстеження сім’ї.
7. Прийняття протягом 10 днів із дати подання документів рішення про призначення/відмову у наданні компенсації.
8. Надсилання відповідного рішення особі, яка надає соціальні послуги, наступного дня після його прийняття.

Підстави припинення виплати компенсації за догляд на непрофесійній основі

1. Зміна місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи особи, яка надає відповідні послуги.
2. Смерть особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
3. Смерть особи, яка надавала соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
4. Отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні.
5. Перебування особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 30 календарних днів (не включаються дні спільного перебування надавача і отримувача послуг на лікуванні за кордоном).
6. Перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні протягом 30 календарних днів.

Законодавство України

Закон України «Про соціальні послуги»

Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859

Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161

Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг, затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 17 травня 2022 р. № 150

Наказ Міністерства соціальної політики України від 29 січня 2021 р. «Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 9 березня 2021 р. № 407 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я».

Догляд на професійній основі

Хто може надавати соціальні послуги з догляду на професійній основі?

Особа може надавати соціальні послуги з догляду на професійній основі, якщо вона пройшла підготовку та перепідготовку з основ догляду.

Особи, які мають документ про медичну освіту, вважаються такими, що пройшли навчання та можуть надавати соціальні послуги з догляду.

Звертаємо увагу, що уповноважені органи ведуть перелік фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі. Тому, людина, яка потребує надання їй соціальних послуг з догляду на професійній основі, або її законний представник можуть звернутися до уповноваженого органу та обрати із зазначеного переліку того, хто надаватиме відповідні послуги.

Отримувачі соціальних послуг із догляду на професійній основі

Соціальні послуги з догляду на професійній основі можуть надаватися особі, яка через порушення функцій організму не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися і є:

• людиною похилого віку;
• людиною з інвалідністю;
• невиліковно хворою, а також хворою, яка потребує тривалого лікування;
• дитиною з інвалідністю;
• дитиною, якій не встановлено інвалідність, але яка є хворою на тяжке захворювання, розлад, травму, стан згідно з визначеним Урядом переліком.

Водночас щоб мати можливість отримувати соціальні послуги з догляду на професійній основі, людина не повинна отримувати:

• соціальні послуги догляду вдома, паліативного догляду, стаціонарного догляду від надавача комунального чи недержавного сектору;
• виплати на догляд відповідно до Законів України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» (крім осіб з інвалідністю з дитинства I групи).

Важливо! Якщо людина отримує зазначені вище послуги чи виплати, вона може відмовитися від них на користь отримання соціальних послуг з догляду на професійній основі. Однак у такому випадку рекомендується переконатися в тому, що є всі підстави для отримання компенсації за догляд на професійній основі.

Умови виплати компенсації за надання соціальних послуг з догляду на професійній основі (компенсація)

Якщо Ви плануєте бути надавачем соціальних послуг з догляду на професійній основі, для призначення і виплати Вам компенсації потрібно, щоб Ви:

• не перебували у трудових відносинах;
• не були фізичною особою – підприємцем;
• не провадили незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої або викладацької, а також медичної, юридичної практики, зокрема адвокатської, нотаріальної діяльності);
• не перебували на обліку як безробітні;
• не отримували допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу»;
• не отримували компенсацію за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі відповідно до Закону України «Про соціальні послуги»;
• не отримували соціальні послуги догляду вдома, денного догляду, паліативного догляду від надавача комунального чи недержавного сектору.

Характеристика компенсації

Надання людиною соціальних послуг з догляду на професійній основі передбачає виплату їй компенсації.

Чисельність осіб, яким особа може надавати соціальні послуги з догляду на професійній основі, не обмежується. Проте кількість годин догляду, за які нараховується компенсація, не може перевищувати 360 годин на місяць.

Компенсація призначається згідно з договором на строк, визначений у договорі, і виплачується з дати укладення договору щомісяця на підставі поданого фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, акта про надані соціальні послуги з догляду на професійній основі. Акт складається у двох примірниках і підписується надавачем та отримувачем (законним представником отримувача) соціальних послуг з догляду на професійній основі.

До 5 числа місяця, наступного за місяцем, в якому надано соціальні послуги з догляду на професійній основі, надавач подає у письмовій (електронній) формі чи в будь-який інший зручний спосіб (зокрема шляхом надсилання сканованих копій) уповноваженому органу акт про надані соціальні послуги.

Розрахунок розміру компенсації: 70 % мінімальної заробітної плати в погодинному розмірі за одну годину догляду за однією особою.

До відома! Із 1 січня 2023 р. мінімальна заробітна плата в погодинному розмірі становить 40,46 гривень.

Компенсація виплачується шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений у заяві фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, до 20 числа місяця, у якому до зазначеного уповноваженого органу надійшов акт, що підтверджує надання соціальних послуг з догляду на професійній основі.

Документи, які подаються для отримання компенсації

1. Заява про потребу в наданні соціальних послуг з догляду на професійній основі.
2. Висновок про стан здоров’я особи, яка через порушення функцій організму не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребує надання соціальних послуг з догляду.
3. Копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю).
4. Копія свідоцтва про народження дитини з інвалідністю віком до 18 років (за потреби).
5. Копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років.
6. Довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги.
7. Копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на професійній основі (для недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена).
8. Копія рішення суду або рішення органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на професійній основі (для опікунів або піклувальників)
9. Копія документа про медичну освіту (за наявності).

Під час подання заяви про потребу в наданні соціальних послуг особою, яка потребує таких послуг, або її законним представником пред’являються:

• документ, який посвідчує особу: паспорт громадянина України, для іноземців та осіб без громадянства – довідка про звернення за захистом в Україні/посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту/посвідчення біженця/паспортний документ іноземця та посвідка на тимчасове проживання або посвідка на постійне проживання;
• документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, внесені до паспорта громадянина України, крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті.

Заяви про потребу в наданні соціальних послуг та про згоду надавати соціальні послуги приймаються за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на професійній основі:

• структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної у мм. Києві чи Севастополі держадміністрації;
• виконавчим органом сільської, селищної, районної у місті (у разі утворення), міської ради
• центром надання адміністративних послуг;

Заяви про потребу в наданні соціальних послуг та про згоду надавати соціальні послуги і скановані копії перелічених вище документів за № 2-9 в електронній формі можна подати через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

У разі, якщо надавач і отримувач соціальних послуг з догляду на професійній основі є внутрішньо переміщеними особами, – компенсація призначається і виплачується за новим місцем їх проживання/перебування.

Алгоритм розгляду уповноваженими органами документів, які подаються для отримання компенсації

1. Подання перелічених вище документів до уповноваженого органу.
2. Засвідчення копій поданих документів посадовою особою уповноваженого органу, який прийняв заяву про потребу в наданні соціальних послуг.
3. Перевірка протягом двох робочих днів із дати надходження документів та відомостей, їх реєстрація.
4. Повідомлення надавачу й отримувачу соціальних послуг на професійній основі під час подання документів або надсилання на поштову адресу чи адресу електронної пошти протягом одного робочого дня з дати подання заяв повідомлення про прийняття заяв з пакетом документів.
5. Здійснення протягом двох днів після отримання вищезазначеної заяви уповноваженим органом комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на професійній основі.
6. Підготовка уповноваженим органом висновку про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на професійній основі.
7. Надсилання уповноваженим органом протягом одного робочого дня після підготовки вищезазначеного висновку особі, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на професійній основі, або її законному представнику пропозиції щодо можливості надання соціальних послуг з догляду надавачем соціальних послуг (догляду вдома, паліативного догляду, підтриманого проживання) комунального чи недержавного сектору.

 Варіанти прийняття рішень уповноваженими органами в рамках описуваного алгоритму

Підстави припинення виплати компенсації:

• подання особою/законним представником особи, яка отримує соціальні послуги з догляду на професійній основі, заяви про розірвання договору;
• подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, заяви про розірвання договору;
• працевлаштування фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі;
• державної реєстрації фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, як фізичної особи – підприємця;
• реєстрації фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, як безробітного;
• державної реєстрації фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої або викладацької, а також медичної, юридичної практики, зокрема адвокатської, нотаріальної діяльності);
• смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на професійній основі;
• смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги з догляду на професійній основі та отримувала компенсацію;
• перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на професійній основі, на повному державному утриманні або отримання соціальних послуг догляду вдома, стаціонарного догляду, паліативного догляду в умовах стаціонару;
• ненадання фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, соціальних послуг з догляду на професійній основі;
• неподання в установлений строк або подання неналежно оформленого акта про надані соціальні послуги з догляду на професійній основі. Водночас після подання акта виплата компенсації поновлюється з місяця, за який надано соціальні послуги з догляду на професійній основі.

Виплата компенсації припиняється з дня, наступного за днем, у якому виникли перелічені обставини.

Законодавство України

Закон України «Про соціальні послуги».

Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1040.

Порядок підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 430.

Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161.

Типова програма навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 15 березня 2021 р. № 131.

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 9 березня 2021 р. № 407 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я».

Підготовка та перепідготовка з основ догляду надавачів соціальних послуг з догляду на професійній основі

Однією з визначальних передумов надання людиною соціальних послуг з догляду на професійній основі є проходження нею підготовки та перепідготовки (далі – навчання) з основ догляду.

Метою цього навчання є формування знань, умінь і навичок догляду за окремими категоріями громадян.

Навчання здійснюється за Типовою програмою навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності.

У рамках навчання забезпечується теоретична і практична підготовка та складення іспиту.

Воно здійснюється за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством.

Винятки щодо проходження навчання

По-перше, особа, яка має документ про медичну освіту, вважається такою, що пройшла навчання і може надавати соціальні послуги з догляду.

По-друге, особа може не проходити навчання, а лише скласти іспит з основ догляду, якщо вона є:

• непрацюючою та протягом не менше ніж три місяці до дня звернення із заявою про включення до переліку постійно надавала соціальні послуги і їй призначалася щомісячна компенсація
• одним із батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, що не працюють, одинокою матір’ю (одиноким батьком) незалежно від факту роботи, навчання, служби, фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років і якій призначено надбавку на догляд за такою дитиною
• одним із батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, яка постійно проживає та здійснює догляд за дитиною, якій не встановлено інвалідність, але яка є хворою на тяжке захворювання, розлад, травму, стан згідно з визначеним Урядом переліком, і якій призначено державну допомогу на таку дитину

Організації, які здійснюють навчання:

• республіканський Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські центри соціальних служб
• громадські об’єднання, міжнародні неурядові організації, благодійні, релігійні організації, установи та організації, що мають досвід роботи з відповідними вразливими групами населення

Облік таких організацій ведуть уповноважені органи (структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчі органи сільських, селищних, районних у містах (у разі утворення), міських рад).

Алгоритм проходження навчання та включення до переліку фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі (перелік)

1. Звернення із заявою довільної форми до уповноваженого органу за місцем проживання/перебування про включення до переліку.

Водночас надаються копії:

• документа, що посвідчує особу
• реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності)
• документа, що підтверджує реєстрацію місця проживання

2. Отримання від уповноваженого органу під час прийому документів переліку організацій, які здійснюють навчання.

3. Обрання людиною організації для проходження навчання.

4. Отримання від уповноваженого органу направлення на навчання.

5. Проходження навчання.

6. Отримання в організації, яка здійснювала навчання, довідки про проходження навчання/перенавчання.

7. Подання уповноваженому органу копії довідки про проходження навчання/перенавчання у строк до п’яти робочих днів після отримання цієї довідки.

Важливо! Копію довідки має бути подано протягом шести календарних місяців після подання заяви про включення до переліку. У протилежному випадку уповноважений орган відмовить особі у включенні до переліку.

8. Отримання через засоби поштового або електронного зв’язку протягом трьох робочих днів рішення уповноваженого органу про включення до переліку.

9. За потреби – письмове інформування людиною уповноваженого органу протягом двох робочих днів про неможливість та відновлення можливості надавати послуги з догляду для актуалізації в переліку відповідних відомостей про неї.

Важливо! Якщо після завершення навчання людина протягом трьох років з моменту його завершення не надавала послуг з догляду, вона повинна перед початком надання послуг пройти повторне навчання або скласти іспит.

Соціальна послуга догляду вдома

Законодавством передбачено та регламентовано надання соціальної послуги догляду вдома.

Надання соціальної послуги догляду вдома здійснюється з урахуванням низки особливостей, до яких, окрім іншого, належать такі:

• надається за місцем проживання отримувача соціальної послуги (вдома) протягом робочого дня
• надається безпосередньо надавачами соціальної послуги, які в разі потреби можуть залучати інших фахівців, підприємства, установи, організації тощо
• надається безоплатно, за плату або зі встановленням диференційованої плати. Важливо! Вартість соціальної послуги, що надається за рахунок коштів місцевих бюджетів, формується з урахуванням фінансових можливостей відповідних місцевих бюджетів;
• може надаватися екстрено (кризово) у випадках введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, наявності загрози життю чи здоров’ю.

Звертаємо увагу, що екстрене (кризове) надання соціальної послуги догляду вдома передбачає (1) здійснення протягом однієї доби з дати одержання письмового чи усного звернення особи оцінки ситуації, в якій вона перебуває, (2) невідкладне прийняття рішення та забезпечення протягом однієї доби надання соціальної послуги, (3) складення акту про надання повнолітній особі соціальних послуг екстрено (кризово) із зазначенням у ньому переліку першочергових заходів. Складання індивідуального плану та укладання договору про надання соціальної послуги не здійснюється. Водночас у разі потреби у продовженні надання соціальної послуги, що надавалась екстрено (кризово), надавач соціальної послуги здійснює оцінювання індивідуальних потреб, складає індивідуальний план та укладає договір про її надання.

Правом на отримання соціальної послуги догляду вдома наділено:

• осіб похилого віку, у тому числі з когнітивними розладами
• осіб з інвалідністю, у тому числі з психічними та поведінковими розладами (крім осіб, які страждають на психічні розлади і вчинили суспільно небезпечні діяння та отримують амбулаторну психіатричну допомогу в примусовому порядку за рішенням суду)
• дітей з інвалідністю віком від трьох до 18 років
• осіб з тяжкими формами захворювання (у тому числі до встановлення інвалідності), які не здатні (частково нездатні) до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги

Соціальна послуга догляду вдома передбачає здійснення таких заходів, як:

• допомога в забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними
• допомога в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами
• допомога в отриманні безоплатної правничої допомоги (у вигляді скерування, переадресації, супроводу до фахівця з такої допомоги)
• допомога в оформленні документів, внесення платежів
• допомога при пересуванні по квартирі
• допомога у веденні домашнього господарства
• допомога у забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними
• допомога у самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, прийом ліків, годування тощо)
• навчання навичкам самообслуговування
• надання інформації з питань соціального захисту населення
• психологічна підтримка

Зміст та обсяг соціальної послуги догляду вдома для кожного отримувача соціальної послуги визначаються індивідуально та зазначаються в договорі на отримання соціальної послуги.

Орієнтовний час, необхідний для виконання кожного заходу, що складає зміст соціальної послуги догляду вдома осіб з когнітивними розладами, осіб з інвалідністю з психічними та поведінковими розладами збільшується на 20 відсотків.

Соціальна послуга догляду вдома надається на таких підставах:

• рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу сільської, селищної, районної у місті (у разі утворення), міської ради про надання соціальної послуги – в разі надання соціальної послуги за рахунок бюджетних коштів
• звернення потенційного отримувача соціальної послуги та/або його законного представника до надавача соціальної послуги – в разі надання соціальної послуги за рахунок коштів надавача

Механізм надання соціальної послуги догляду вдома включає такі етапи:

1. Здійснення первинного комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги (протягом 3 робочих днів з дати прийняття рішення про надання соціальної послуги) – проводиться надавачем соціальної послуги із залученням отримувача соціальної послуги та/або його законного представника.
2. Складання індивідуального плану надання соціальної послуги догляду вдома (протягом 3 робочих днів із дня визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги) – складається у двох примірниках за участю отримувача соціальної послуги та/або його законного представника.
3. Укладення договору на надання соціальної послуги догляду вдома – протягом 5 днів із дня прийняття рішення про надання соціальної послуги.

Через 30днів із дати початку надання соціальної послуги догляду вдома проводиться повторне визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги з метою коригування індивідуального плану (за потреби). Надалі – за потреби, але не рідше ніж один раз на рік або ж за зверненням отримувача соціальної послуги та/або його законного представника.

Людині може бути відмовлено в наданні соціальної послуги догляду вдома в разі (1) відсутності в неї потреби в цій послузі (за результатами оцінювання потреб особи) або (2) ненадання надавачем соціальної послуги догляду вдома, або (3) наявності в особи відповідно до медичного висновку про стан здоров’я протипоказань (принагідно, рішення про надання соціальної послуги приймається після усунення таких протипоказань).

Насамкінець у законодавстві чітко визначено перелік підстав для припинення надання соціальної послуги догляду вдома, серед яких, окрім іншого, відсутність потреби у соціальній послузі за результатами оцінювання потреб особи; невиконання без поважних причин отримувачем соціальної послуги вимог, визначених договором про надання соціальної послуги; відмова від отримання соціальної послуги отримувача соціальної послуги та/або його законного представника; зміна місця проживання / перебування отримувача соціальної послуги, що унеможливлює надання соціальної послуги; виявлення / встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальної послуги інформації / документів при зверненні за їх наданням, що унеможливлює подальше надання соціальної послуги; дострокове розірвання договору про надання соціальної послуги за ініціативи отримувача соціальної послуги; направлення отримувача соціальної послуги до стаціонарної інтернатної установи або закладу, інших установ або закладів для постійного перебування тощо.

Законодавство України:

Закон України «Про соціальні послуги»

Наказ Міністерства соціальної політики України від 13 листопада 2013 р. № 760 «Про затвердження Державного стандарту догляду вдома»

Наказ Міністерства соціальної політики України від 18 квітня 2022 р. № 135 «Про затвердження форми акта про надання повнолітній особі соціальних послуг екстрено (кризово)».